Binance Casino,USDT娱乐,数字货币游戏,区块链游戏,BTC娱乐场,USDT投注,数字资产平台,体育娱乐,电子游艺,快速提现企业是最活跃的科技创新主体,在国家创新体系中占据重要的地位。近年来,我国企业科技创新主体地位不断增强,创新要素加速向企业汇聚,但与此同时,仍存在科技创新动力不足、资源配置能力不强、创新链主导能力偏弱等短板。要全面认识企业的科技创新主体地位,引导更多创新资源要素向企业集聚,打造推动科技创新的良好企业生态群,推动企业真正成为科技创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体,推动科技创新和产业创新融合发展,为大力发展新质生产力、加快推进中国式现代化提供强大动力。
当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,科技创新日益成为企业乃至国家经济发展的最重要决定性力量。企业是经济活动的主体,更是科技创新活动的主体,特别是在科技创新决策、研发资源投入、科研活动组织和成果转化应用等方面发挥着无可替代的重要作用。
企业是科技创新决策的主体。企业为保持竞争优势,必须持续推进技术更新和产品迭代升级,科技创新需求最为迫切,天然具有创新决策的针对性、敏锐性和执行力。
企业是研发资源投入的主体。在市场竞争压力下,企业最有创新意愿和动力,是研发经费和资源投入的主力。我国高新技术企业从2012年的3.9万家增至2023年的40多万家,企业研发经费占全国研发经费支出的比重接近80%。
企业是科研活动组织的主体。科技企业特别是科技领军企业在技术、人才、资金和管理等方面具备独特优势,在构建创新体系、整合创新资源、营造创新生态、提升创新效能、突破关键技术方面发挥着引领作用。
企业是科技成果转化应用的主体。企业是科技创新成果的最主要用户,是科技创新和产业创新深度融合的推动者,是科技成果转化应用的主力军。近年来,企业日益成为推动科技成果转化应用和促进创新链、产业链深度融合的最重要力量。
位于浙江省湖州市吴兴区织里镇的浙江永昌电气股份有限公司数字化车间内,自动化流水线在生产直流变频电机。新华社记者徐昱摄
支持企业成为人才荟聚高地。人是生产力中最活跃的因素,创新驱动实质上是人才驱动。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系,能够源源不断培养造就大批优秀人才,其中蕴含着无限的科技创新和创业创造潜能。要深化劳动力和人才发展管理体制改革,完善企业人才培养、引进、使用、评价、流动的工作机制,加强科技型、创新型人才培养。加快畅通劳动力和人才社会性流动渠道,深化产教融合,完善校企联合培养机制,打通高校、科研院所和企业人才流通渠道,为创新人才营造良好的发展环境,促进各类创新人才大规模向企业集聚。
健全科技金融体制。金融在促进企业科技创新、推动科技成果转化中扮演着重要角色。要构建同企业科技创新相适应的科技金融体制,完善与科技创新、产业发展全生命周期各阶段特点相适应的多元化“接力式”金融服务。加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持,鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策,破除长期资本进入风险投资市场的制度阻碍。增强多层次资本市场支持科技企业上市融资的合力,推动资本市场各板块功能互补、差异化发展。加大财政金融支持力度,构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元化科技创新投入体系,满足科技企业多样化技术创新融资需求。
促进数据要素向企业汇聚。数据作为新型生产要素,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,成为发展新质生产力、实现经济高质量发展的重要创新要素。要加快完善数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度,加快数据标准体系建设,畅通数据流通渠道,完善数据交易市场。建立健全跨部门、跨区域、跨层级、跨主体的数据共享交换平台,推动公共数据资源共享、开放和授权运营,促进政务数据、公共数据向企业流动,为企业提供更多数字化、智能化技术应用场景。
建立培育壮大科技领军企业机制。要抓住新一轮国企改革深化提升行动,建立健全国企科技创新长效机制,筑牢高质量发展的顶梁柱。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度,探索实行企业化管理、向科技企业转型。建立国有企业科技创新容错机制,鼓励创新,宽容失败。激励科技领军企业增强科技创新内生动力,强化应用基础研究投入,加强自主研发,通过“链长制”和创新联合体等方式发挥引领支撑作用。赋予领军企业负责人更多的资源调配权、产业联盟建设权、产业标准制定话语权。针对重点产业链核心技术短板,超常规集中支持链主企业带头冲锋突破,保障重点产业创新链供应链自主可控。支持各类科技领军企业完善现代公司治理机制,公平参与市场竞争,加快建设世界一流科技型企业。
促进专精特新企业发展壮大。要完善专精特新企业和专精特新“小巨人”企业认定、管理、支持和奖励办法,提高研发费用加计扣除比例,鼓励科技型中小企业加大研发投入。加大对专精特新企业资金、人才、孵化平台等方面的支持力度,完善财政、税收、金融等多方面支持政策,加快科技成果产业化应用。推进重点产业领域关键环节“补短板”“强弱项”和“锻长板”“固优势”,推动专业化数字化智能化转型,促进专精特新企业提品质和创品牌,加快专精特新中小企业高质量发展,打造一大批专精特新“小巨人”企业,积极培育专精特新企业集群,努力筑牢企业科技创新的微观基础。
加快培育科技创新型企业家队伍。企业家以创新创业为天职和使命,对企业持续创新发展具有重要的决定性影响。要大力弘扬企业家精神,爱护和支持优秀企业家,有效激发企业家在资源要素配置中的创造性主动性,发现新市场、开发新产品、应用新技术、实现新组合,支持各种所有制企业共同推动新质生产力发展。切实尊重和保护企业家权益,给予企业家在科技创新项目立项、技术路线选择、研发基础设施建设、科技成果转化、市场开拓等方面充分的决策权、领导权。在科技领军企业和专精特新企业中优选和培育科技创新型企业家队伍,确保企业家的核心领导地位,充分激发强化企业家精神与首创首发精神,使企业家心无旁骛搞创新、搞经营,全面提升产学研协同创新效率。
强化企业科技创新决策主体地位。要建立高层次、常态化的企业科技创新对话咨询制度和参与国家科技战略决策的机制,发挥各类企业和企业家在国家科技创新决策中的重要作用。支持企业参与重大科技创新顶层设计、重大决策,提升企业在科技项目形成、组织和资金配置等方面的参与度和话语权。健全需求导向和问题导向的科技计划项目形成机制,强化从产业和企业实践中凝练科研任务,在解决企业实践以及重大工程科技应用问题中总结归纳科学原理,以应用研究倒逼基础研究。发挥市场对研发方向、路线选择、资源配置的导向作用,为各类企业、各类技术提供丰富的应用场景和公平竞争的市场环境,让多条技术路线竞争成长,筛选出最具发展优势、最终脱颖而出的新技术新产品新业态。
强化企业研发投入主体地位。企业研发投入是企业提高科技创新能力、培育竞争优势和核心竞争力的重要支撑,更是国家和区域竞争力及发展潜力的重要基础。要鼓励引导企业加大对基础研究和应用研究的投入,加快构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元化科技创新投入体系。全面扎实落实企业研发费用加计扣除、企业投入基础研究税收优惠、固定资产加速折旧、高新技术企业税收优惠等支持科技创新的税收优惠政策。扩大各级科研基金规模,支持企业作为依托单位申报科研基金项目,扩大企业研发投入补助政策覆盖面,提高补助强度。探索建立企业研发准备金制度,支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务,向企业开放国家重大科研基础设施。对研发实力强、投入强度高的企业,加大贷款、用地、能耗排放指标等保障力度。鼓励企业设立研发机构,支持企业建设研发总部。
强化企业科研组织主体地位。企业是最好的孵化器、加速器、放大器,要用好我国超大规模市场优势,营造更好的政策环境,激励与引导并重,深入推进有计划、有组织的科研创新,让企业更多牵头承担重大科技创新任务,以企业为核心构建科技和产业之间互融互通的桥梁纽带,形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。围绕产业创新发展和突破“卡脖子”技术瓶颈需要,由专业领军企业挂帅,产学研用多方协同,更高效率、更高质量推进关键核心技术攻关。支持有条件的行业龙头企业整合转制科研院所、应用类科研单位组建行业研究院,畅通技术研发、中试验证、产业化应用全链条。各地方要立足特色产业优势,以领军企业为中心整合高校、科研院所等创新资源,建立特色化协同创新的产业链和产业集群,推进创新链与产业链深度融合。发挥科技领军企业支撑引领作用,引导领军企业牵头或参与建设国家实验室、国家技术创新中心、国家工程中心等高水平研发机构和平台,超前布局产业前沿技术和颠覆性技术。支持行业领军企业牵头建立长期稳定的产业联盟、联合实验室、研发中心,开展相关基础研究和行业关键共性技术研发。
强化企业成果转化主体地位。科技成果的价值在于应用,打通科技成果转化应用的“最后一公里”,关键在企业。要深化科技成果转化机制改革,建立健全企业主导的科技成果转化体系,推动产学研深度融合,建构从源头创新到成果转化的贯通式“创新循环”。加强技术经理人队伍建设,大力促进先进适用技术向企业转移,允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。深化职务科技成果赋权改革,鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用,加速科技成果产出和转化应用。支持发展知识产权专业化运营服务机构,鼓励企业加强标准和必要专利的国际化建设,健全知识产权债股转换模式、知识产权融资租赁模式。持续强化科技创新成果转化政策协同,加强优惠扶持政策的衔接,建立政策一致性评估机制,消除政策落实的“梗阻”,形成企业敢于转化应用、专注创新发展的稳定预期。